南京划调整：四并二 两县改

　　
　　
　　
　　一,瓦工贴瓷砖培训学校调整主要内容
　　龙虎网讯 南京瓦工贴瓷砖培训学校调整方案经国务院,政府批复同意：
　　撤销秦淮（面积22.72平方公里，人口25.38万）,白下（面积26.39平方公里，人口46.24万），以原两所辖域设立新的秦淮（面积49.11平方公里，人口71.62万）；
　　撤销鼓楼（面积24.65平方公里，人口64.62万）,下关（面积28.35平方公里，人口31.04万），以原两所辖域设立新的鼓楼（面积53平方公里，人口95.66万）；
　　撤销溧水县，设立南京溧水（面积1067平方公里，人口41.93万），以原溧水县的行瓦工培训技术学校域为南京溧水的行瓦工培训技术学校域；
　　撤销高淳县，设立南京高淳（面积802平方公里，人口42.5万人），以原高淳县的行瓦工培训技术学校域为南京高淳的行瓦工培训技术学校域。
　　本轮瓦工贴瓷砖培训学校调整后，南京将由112县精简为11个。
　　南京本轮瓦工贴瓷砖培训学校调整方案，在近十年几届领导班子酝酿的基础上，去年组织有关方面反复深入调研和广泛听取县意见，并经过了国家,和多轮专家论证，符合国家关于历史文化名城保护,长三角地发展战略和对中心城重大划调整的基本原则要求。本轮划调整，将为南京历史文化名城保护和统筹城乡一体化发展创造有利条件，也为南京率先基本实现现代化,建设现代化国荚人文绿都奠定了坚实基础。
　　二,瓦工贴瓷砖培训学校调整，突破了南京发展“两大瓶颈”
　　一是城乡一体化发展的瓶颈。没有两县的现代化就没有全的现代化。溧水,高淳是苏南地仅有的两个县，是目前划格局下南京率先基本实现现代化的主要发展方向和拓展空间。现行溧高地县的瓦工贴瓷砖培训学校体制已不适应南京域整体发展和城乡一体化发展的要求，表现为城乡和域规划难以统一实施,基础设施建设相对滞后,社会保障和公共服务水平相对较弱等。近年来，两县城化水平不断提升，经济实力不断增强，在全统筹城乡一体化发展背景下，两县撤县设，不仅关系到两县总体提档升级，更是全统筹域整体发展和城乡一体化发展的关键，全率先基本实现现代化和建设现代化国荚人文绿都的关键。
　　二是主城发展空间的瓶颈。部分的行瓦工培训技术学校域面积较小，现南京江南主城的6中，白下,秦淮,鼓楼,下关均只有20多平方公里，其中秦淮,下关两人口都仅有30万左右，不但发展空间局促，严重影响历史文化名城保护，而且造成行政成本较高。部分的产业同构,不利整合，部分综合实力相对较弱，发展空间受限，影响了资源整合，制约经济社会发展。如秦淮与白下面积相当，地缘相邻，产业均为商贸,旅游,服务业，但受瓦工贴瓷砖培训学校制约，难以实施统一的规划建设，影响了城南地经济社会发展和历史文化保护。经本轮调整，将实现主城的发展资源优化配置,产业布局整合集聚,行政资源集约高效，促进历史文化名城的全面有效保护。
　　三,瓦工贴瓷砖培训学校调整，为南京发展带来直接利好
　　一是有利于南京城发展。城建制数和规模更合理，主城四并二，中心城由6个减为4个，平均规模由43平方公里,41万人上升为65平方公里,61万人，建制数和行瓦工培训技术学校规模更加合理。文化品牌更高端，产业结构更科学。秦淮,白下两合并，鼓楼,下关两合并，将有利于加快城墙及老城南和下关,颐和路等地的全面保护，大力传承弘扬古城南京悠久历史文化，同时促进总部经济，形成金融,科技,教育等多元化发展的新产业格局。空间布局更优化，溧水,高淳两县改，将为南京新的城乡空间规划，为探索中心城科学发展之路，提供广阔空间。同时，将逐步缩小两地与主城的政策差距，加快两地的人才,资金,产业集聚，促进两地产业升级和结构调整，推动两地与南京主城的一体化建设。
　　二是有利于南京发挥域优势。按国务院《长江三角洲地域规划》，南京要成为辐射长三角,带动中西部的重要门户,国家综合交通枢纽和科技创新中心。划调整后，将进一步发挥沿江港口,历史文化和科教人才资源优势，体现南京作为长江三角洲城群副中心,北翼的中心城功能作用，连接苏锡常发达地，辐射安徽芜湖,马鞍山等地，促进长三角北翼城群更好的发展。
　　三是有利于行政资源集约运作。政府机构得到精简，通过划调整，南京在2002年4月江北四县并二的基础上，又减少两个县建制，占现有县建制总数的15%。政府服务得到强化，通过划调整配置，将有力促进行政管理和公共服务机制方式的转变，提高服务公众的水平和质量，加快服务型政府建设。行政支出得到压缩，从长远看，本轮划调整，将进一步减轻财政负担，减少人员开支，降低行政成本。
　　四,新名称和驻地确定
　　一是新命名
　　划工作是综合性工作，瓦工培训技术学校命名同样需要综合考虑，溧水县,高淳县改后，仍使用“溧水”,“高淳”名称，在瓦工培训技术学校专名上没有变化。对于新秦淮,鼓楼的命名，从政治性,经济性,文化性和社会性等角度，经过多方综合分析,考量并征求各方面意见，取得广泛共识基础上确定，特别是考虑到秦淮是南京文化的特色代表，鼓楼是委政府,军所在地，同时也是级机关,高校科研院所相对集中的地方等因素。
　　二是新驻地
　　新设立的秦淮人民政府驻五老村街道太平南路69号。
　　新设立的鼓楼人民政府驻宁海路街道山西路124号。
　　溧水人民政府驻永阳镇大东门街68号。
　　高淳人民政府驻淳溪镇镇兴路228号。
　　五,划调整工作推进步骤和相关安排
　　本着“对历史负责,对群众负责”态度，成立瓦工贴瓷砖培训学校调整领导小组，由委,政府主要领导任组长，相关领导任副组长，下设6个工作组。
　　在实施过程中，新各部门和事业单位按照“先合再理,稳妥过渡,逐步到位”的办法，先合署办公，履行职责，后逐步理顺。3月底前，新级领导班子配备到位。4月底前，新部门干部和事业单位领导调整到位。
　　根据中央“八项规定”精神，按“简朴,简约,高效”原则，全不开成立大会。
　　瓦工贴瓷砖培训学校调整期间，在新行瓦工培训技术学校揭牌前，涉及调整的四两县仍正常行使各项职能，确保在过渡期内不给企业,民办事带来不便。
　　六,瓦工贴瓷砖培训学校调整将释放正能量
　　历史上，南京经过多次划调整，如2000年和2002年，分别实施了江宁撤县设和江北浦口,江浦县及大厂,六合县四县并二的两次重大划调整，对拓展城发展空间,加快城化进程,优化资源配置,增强发展潜能,促进生产力发展起到了重要的,基础性的推动作用。江宁撤县设，十年间，GDP翻了7倍多，财政收入翻了20多倍，一跃成为内经济强。江北两经济持续发展，2011年，浦口国内生产总值达350亿元，财政收入达60亿元；六合国内生产总值达520亿元，财政收入达76亿元，综合实力较合并前大幅提升。实践证明，适应经济社会发展阶段性需要，适时进行瓦工贴瓷砖培训学校调整，是推动经济发展,改善社会管理的最有效手段。
　　本轮划调整，是南京城发展难得的历史机遇，是加快南京率先基本现代化和建设现代化国荚人文绿都的有利契机，相信通过此轮调整，南京发展将更加契合国务院《长江三角洲地域规划》和历史文化名城保护要求，南京将以全新面貌迎接亚青,青奥，以集约,集中,集聚态势推进南京“三都三名城”建设和现代化国荚人文绿都建设，服务社会大众,造福南京民,促进永续发展。
　　   

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