宋元时属来苏团;明清时为来苏里;民国时期称南三,下设砂埔,吉龙,东兴,黄鼎,黄坑,河坑保;1936年为第一下设的龙文联保处;1944年为龙文乡;1949年解放初与中都合并为来苏;1950年属第十二;1953年改称来苏;1956年为下都乡;1958年撤并乡后为下都乡,同年10月又与中都合并为东风公社(中都公社);1961年分为下都公社;1965年复属中都公社;1984年属中都乡;1986年7月从中都乡划出设下都乡;2015年撤乡设镇,称下都镇。