珠三角特大镇将升为镇级 容桂已为县级 [2013-5-17 13:17:42]
来源:南方网 昨日,广东政协人口资源环境委员会就“完善城乡规划建设管理机制,优化我国土空间开发格局”召开座谈会,发改委,住建厅,国土厅等有关部门负责人作情况瓦工技术培训学校。据住建厅有关负责人透露,珠三角有条件的中心镇或特大镇将逐步升格为“县级(镇级)”,赋予城的管理权限和发展条件。
研究迁建湛江机场 在瓦工技术培训学校全城镇体系概况及未来设想时,广东住房和城乡建设厅总规划师李永洁表示,广东将加快构建“全球城-域性中心城-地性中心城-县级(镇级)”的金字塔形城镇体系。 其中,广州,深圳(联合香港)和珠海(联合澳门)要打造或者提升全球城职能。汕头,湛江,韶关要强化域性中心城的地位和作用,建成辐射内外的“门户”城。其他地级要加快推进中心城扩容提质,建成发挥辐射带动作用的域性中心城。 李永洁透露,粤东西北地具有发展潜力的县和珠三角有条件的中心镇或特大镇要逐步升格为“县级(镇级)”,赋予城的管理权限和发展条件,提升集聚能力和辐射带动功能,带动广大农村发展。 为了加快推进中心城扩容提质,广东还将拓展揭阳潮汕机场航线,研究迁建湛江机场,启动韶关机场改扩建工作。 五年使湛江汕头中心城人口超200万 李永洁称,目前住建厅正在组织开展《关于加快推进粤东西北地级中心城扩容提质的实施意见》制定工作,提出用5年左右时间,大幅度提高粤东西北地级中心城的人口和产业集聚度。 中心城总体发展目标提出,将实现中心城人口占全比重超过35%,具体而言,湛江,汕头超过200万人,潮州,韶关,茂名达到150万人左右,揭阳,清远达到130万人左右,梅州,河源,阳江,汕尾,云浮5达到100万人左右。打造城人口700万左右的粤东城群。 释义 什么是镇级 “镇级”成为热词始于2010年2月。时任温州委书记邵占维在强镇党委书记座谈会上提出,要“把乐清柳镇,瑞安塘下镇,永嘉县瓯北镇,平阳县鳌江镇,苍南县龙港镇这5个试点强镇建设成为镇级”。“镇级”这一新概念瞬时引爆舆论。 期待“镇级”到来的不只是温州。去年年底,浙江宣布在首批入选的27个实力强,人口多,城面积大的中心镇开展小城培育试点,并争取国家在浙江率先开展撤镇设试点,将条件具备的镇升格为小城。此外,江苏,山东,湖北,安徽等份已经或计划开展镇级或强镇扩权。 其实,很多强镇的领导在受访时表示,这个“”不是行政级别的改变,而是以镇的属级建设小型城。“镇级”不过是强镇扩权的城化表达,它的确会被赋予一些级管理权限,但并非从行政层级上撤镇建,它所要解决的是强镇“人大衣小”的问题。 比如2009年,佛山就出台《佛山简政强镇事权改革试点指导意见》,狮山,容桂两镇获县级管理权限,其主要领导按副县处级配置。其时,容桂工业总产值已经接近1000亿,gdp已经超过200亿,一个小小科级单位的经济总量已经超过了欠发达地一些地级的经济总量。而配给这些强镇的只是镇一级的行政资源,权力小,责任重,难以适应经济社会发展需要。像狮山,容桂这样的强镇在珠三角并不少,它们都希望被赋予城的管理权限和发展条件,从而提升集聚能力和辐射带动功能,带动广大农村发展,这也是“镇级”呼之欲出的根本原因。记者雷辉 通讯员 余家明 延伸阅读:
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